东阳市南市街道槐堂村里，有一座名叫“乐善堂”的大宅子。这座宅子之所以出名，除了它有着140多年的历史外，更为重要的是，宅内留存着12幅被誉为“东阳清明上河图”的木雕作品，反映了东阳在清末民初时期的历史文化风貌，具有很高的考古价值。
　　今年6月10日，东阳市文化广电新闻出版局下发通知，公布了东阳市第三批重点文物保护点，“乐善堂”位列其中。然而令人遗憾的是，就在《通知》下发整整两个月之后，“乐善堂”24间房屋中的两间老屋，在一阵榔头敲击声中化为了一片废墟。
　　按照《文物保护法》的规定，一旦作为文物保护点登记在册，就不得进行拆除，应予以保留、保护。既然如此，“乐善堂”的两间屋子怎么会在这个节骨眼上被拆了呢？为了寻找答案，记者于9月7日赴当地调查采访。

　　申请建新房
　　老宅是拆还是保？
　　到了槐堂村，村民告诉记者，“乐善堂”共有24间屋子，分属13户人家，到两间老屋被拆时止，实际居住在里面的只有3户人家共计7口人。
　　将两间老屋拆掉的方伟能就是和母亲住在那里。
　　方伟能告诉记者，“乐善堂”在槐堂村已经矗立了100多年，“每逢刮风下雨，整座房子都会‘嘎嘎’作响。而遇到台风天气，我和老母亲更不敢住在里面，必须到亲戚朋友家避险。”
　　基于这样的原因，大约3年前开始，方伟能便着手向村里申请宅基地，打算盖座新房。
　　可是事情进展得并不顺利。一直到今年的上半年，有一个说法传来，如果东阳市将“乐善堂”列为县级文物保护点，住在“乐善堂”里的村民就可以在不拆除旧房的情况下批地盖新房。
　　对“乐善堂”有很深感情的方伟能便想再等等。
　　东阳市文物管理办公室主任陈荣军告诉记者，今年5月份，他们派工作人员对“乐善堂”进行了实地考察，认为这处建筑很有保存的必要，6月10日便下文给各相关单位，将“乐善堂”列为东阳市重点文物保护点。
　　这文件一发，方伟能也有了盼头。他在7月15日写下一份《放弃书》给村里，表示老屋已被市里定为文物保护点，无法拆除，决定自愿放弃老屋所有权以及老屋本身一切建筑材料，由村集体收回，希望各级领导同意尽快丈量新宅基地。
　　原本这事儿按照方伟能的想法，只要村支书签了字，土管部门就可以来丈量土地，新房的建造也指日可待。
　　这时，又有变故发生了。

　　人人有理由
　　 “乐善堂”向谁诉冤？
　　今年7月，方伟能找到村支书厉海华，出示了一份由东阳市文物管理办公室出具的《证明》，证明“乐善堂”已经被列为文物保护点，不得拆除。而厉海华则表示，《证明》并不能说明问题，如果要不拆，必须要有正式的文件。而《证明》的另一份复印件，方伟能在交给东阳市国土资源局吴宁国土所土管员王锡久时，也被告知为无效，说必须要有相应的正式文件。
       “让我们到哪里去弄文件呢？”方伟能感叹。
　　万般无奈之下，8月10、11日两天，他雇了10多人将两间老屋拆除。
　　与此同时，方伟能将刻有精美木雕的门板、窗户等完整拆下，送到了东阳市文管办。
　　“这下书记总该签字了吧？”抱着这样的想法，方伟能于8月12日下午再次找到了厉海华。可让方伟能万万没有想到的是，厉海华都已经将签字的笔拿在了手上，在接了一个电话后却质问方伟能：“谁让你把这房子拆了？这字我不能签！”
　　这突如其来的质问让方伟能陷入了一头雾水之中：老屋拆了不肯签字，不拆又不肯签，现在自己和母亲连一个住的地方都没有了。他只得向媒体求助。
　　为了寻找其中的原因，记者来到相关部门走访。
　　东阳市文管办主任陈荣军告诉记者，由东阳市文化广电新闻出版局下发的《通知》早已在6月发到了各镇乡政府、街道办事处和东阳市国土资源局等单位。
　　记者又来到东阳市国土资源局吴宁国土所，所长包跃华表示：是村里让他把房子拆了，和我们没关系。
　　槐堂村村支书厉海华则在隔日给记者打来了电话，表示对于此事他有话要说。
　  “由东阳文广局下发的那份《通知》和方伟能写的那份《放弃书》，我真的没看到过，甚至都不知道是写在红纸还是绿纸上的。”厉海华告诉记者，他是在今年7月份才被任命为村支书，对前面发生的事儿不是很清楚，后来方伟能拿着批地盖房的审批材料叫他签字，他告诉方，“这房还没拆我怎么能签字呢？”
　　厉海华说：“关于农户建房，国土资源局有规定，不拆除旧房就不能丈量新地基。当时，方伟能也对我说起过文物保护点的事情，但我没有看到过相关文件。”厉海华向记者解释，“其实，我根本没有让方伟能拆过房子。方伟能把房子拆了后找我来签字，刚好南市街道打电话给我，问我知不知道‘乐善堂’被拆了，说是要追究责任。我想这字我不能签，签了就说不清楚了。”
　　然而，方伟能并不认可厉海华的说法，他告诉记者，东阳文广局的文件是6月10日发的，而厉海华是7月份上任的，理应知道这份文件。而且，即使真的没有看到过文件，在那段时间，《东阳日报》、《金华日报》都对该市第三批32处文保点作了报道，“乐善堂”被列入了文保点，这个连全村老百姓都知道的事儿，一个村干部怎会不知道？

　　文保办介入
　　责任人将被问责
　　如此看来，似乎所有的“有关部门”都没有了责任。吴宁国土资源所表示，事儿出在村里，村里不签字同意，他们无法为其丈量新的宅基地。而村支书厉海华也表示，按照有关规定老屋不拆他不能签字同意，而且他也没让方伟能去拆房。
　　而方伟能呢，在新宅基地还没落实的情况下，“迫不及待”地把自己惟一的住所给拆了，造成了目前自己和母亲两人居无定所的尴尬局面。
　　东阳市文管办主任陈荣军向记者表示，“乐善堂”的历史价值毋庸置疑，并且它已被列入县级文物保护点，理应受到法律的保护。对于这起事件，他们已经正式着手调查，对于相关责任人，他们将按照《文物保护法》的有关规定追究其法律责任。
　　那么，在放弃了作为文保单位的老屋的所有权之后，当事人到底能不能另外得到一块宅基地用以建造新的住房呢？
　　《中华人民共和国土地法》规定，“农村村民一户只能拥有一处宅基地”，也就是平时所说的“一户一宅”；《中华人民共和国文物保护法》中规定了“因建设工程特别需要而必须对文物保护单位进行迁移或者拆除的”该如何处理，但并未涉及到“一户一宅”的问题。这是一个法律的空白点。
　　据我省文保部门介绍，早在2003年，省文物部门就对此作了专门的调研，并就此问题向省政府反映，也得到了相关部门的重视。目前省内通行的做法是：较成规模的大型的文物保护单位范围，在严格的两个规划（古村落规划与新区规划）之下，给予古宅的所有权拥有者一块新的宅基地。
　　浙江土地资源紧缺，所以相关部门在古宅和新宅是否同时保留这个问题上非常慎重。对于单独的一个文保单位（并不属于有规模的保护区内），如何解决这个矛盾，已经引起有关部门的重视。